關(guān)于印發(fā)《寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細則(試行)》的通知

                                          寧建(建)發(fā)〔2018〕13號

　　各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號)要求，結(jié)合工作實際，特制定《寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年3月11日

　　寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細則(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號)以及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011))等相關(guān)政策文件和標(biāo)準(zhǔn)，制定本細則。

　　第二條 本細則所稱建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。

　　第三條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)項目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱行業(yè)主管部門)也可以委托屬地質(zhì)量安全監(jiān)督站具體開展考評相關(guān)工作。

　　第四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公平、公正、公開的原則。

　　第五條 項目考評與企業(yè)考評納入寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺，應(yīng)用信息化手段開展建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

　　第二章 項目考評

　　第六條 建筑施工項目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評包括項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評兩項工作，均由屬地行業(yè)主管部門負責(zé)，考評結(jié)果適時錄入寧夏建筑市場監(jiān)管平臺。

　　第七條 項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評由屬地行業(yè)主管部門依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)及《寧夏回族自治區(qū)“建安杯”安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評選辦法(試行)》(寧建(建)字〔2012〕17號)進行。項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評由屬地依據(jù)《寧夏建筑工程質(zhì)量提升行動實施方案》、《寧夏建筑施工項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》、《寧夏建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建實施辦法》(暫行)進行。

　　第三章 企業(yè)考評

　　第十五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系，落實全員質(zhì)量安全責(zé)任，依法履行質(zhì)量安全生產(chǎn)管理職責(zé)，實施企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，每年11月底前完成企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化自查自糾自評(銀川地區(qū)可適當(dāng)順延)，形成相應(yīng)的材料。

　　第十八條 行業(yè)主管部門應(yīng)于每年3月底前對轄區(qū)企業(yè)開展一次年度質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，并將考評具體內(nèi)容錄入全區(qū)建筑市場監(jiān)管平臺。

　　第十九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評由三部分組成：企業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化考評和項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評、項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評。企業(yè)行為質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.6，項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2，項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2，通過加權(quán)后折算成百分制，三部分相加得出最終的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評總得分。

　　結(jié)合工作實際，項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評具體權(quán)重分配在2018-2020年實行過渡期，其中：2018年項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.4，項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0;2019年項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.3，項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.1;2020年項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2，項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重0.2;2021年及以后實體項目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評權(quán)重正式執(zhí)行。

　　第二十條 企業(yè)行為考評包括質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資質(zhì)和機構(gòu)與人員管理、質(zhì)量安全教育培訓(xùn)制度、質(zhì)量安全檢查及隱患排查制度、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和檢查工具配置和政策傳達、施工組織設(shè)計及專項施工方案、危險源管控、行業(yè)日常監(jiān)管、質(zhì)量常見問題防治九個方面，按照本細則附表相關(guān)內(nèi)容予以打分。

　　第二十一條 項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評由各市縣建設(shè)行政主管部門每年結(jié)合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評比開展，適時錄入寧夏建筑市場監(jiān)管平臺。企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評時，由負責(zé)考評的建設(shè)行業(yè)主管部門通過寧夏建筑市場監(jiān)管平臺查詢下載，將項目考評合格率轉(zhuǎn)換為相應(yīng)分值。項目考評在企業(yè)考評中的記分規(guī)則為：

　　(一)統(tǒng)計項目數(shù)以寧夏建筑市場監(jiān)管平臺為準(zhǔn)。

　　(二)項目安全(質(zhì)量)考評總分實行百分制，考評企業(yè)該部分得分=(企業(yè)承接項目考評合格項目數(shù)/企業(yè)承接項目考評項目數(shù))×100分。

　　(三)考評企業(yè)上年度沒有項目考評結(jié)果的，企業(yè)承建項目標(biāo)化考評情況不計入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評中，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評由行為考評分值直接作為企業(yè)標(biāo)化考評最終得分。

　　第二十四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“基本合格”及“不合格”五個等次。

　　(一)對有在建項目考評的企業(yè)，考評評定結(jié)果分為5個等級：考評得分90分及以上為“優(yōu)秀”、80-90分為良好,70-80分為合格,60-70分為基本合格(經(jīng)整改后達到合格或不合格)，60分以下為不合格。

　　評定為優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過轄區(qū)本年度考評企業(yè)數(shù)量的10%。

　　(二)對無在建項目考評的企業(yè)，考評評定結(jié)果分為2個等級：考評得分60分及以上的為基本合格，60分以下的為不合格。

　　第四章 獎勵和懲戒

　　第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評和項目質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果均記入企業(yè)誠信記錄。

　　第二十六條 企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果與招投標(biāo)和安全生產(chǎn)許可證的管理掛鉤，并在全區(qū)建筑市場監(jiān)管平臺網(wǎng)絡(luò)上公開，供社會投資相應(yīng)單位參考。

　　第二十七條 經(jīng)考評優(yōu)良或合格的建筑施工企業(yè)，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門撤銷原考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

　　(一)提交的材料弄虛作假的;

　　(二)漏報、謊報、瞞報質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;

　　(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

　　第二十八條 被考評施工企業(yè)對自身考評結(jié)果有異議的，應(yīng)自考評結(jié)果公布之日起7日內(nèi)向上級建設(shè)行政主管部門申請復(fù)議。

　　第二十九條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在督導(dǎo)全區(qū)各地建設(shè)行業(yè)主管部門開展企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作中，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀行為的，依法依規(guī)給予相關(guān)單位、人員通報批評、責(zé)令改正或移送相關(guān)部門等處理。

　　第五章 附則

　　第三十條 本細則自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書

　　2.寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化行為考評表

　　附件1

　　寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化

　　考評結(jié)果告知書

　　編 號：

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　　按照《寧夏建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細則(試行)》， 年 月 日，我單位組織相關(guān)人員對你單位進行了

　　年度建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(含企業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化考評和項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評、項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評三部分)。其中：

　　1、企業(yè)行為質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評得分 分，權(quán)重0.6。

　　2、項目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評得分 分，權(quán)重 。

　　3、項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評得分 分，權(quán)重 。

　　綜上，按照規(guī)定，你單位 年度企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評最終得分 分，評定結(jié)果為：

　　□優(yōu)秀□良好□合格□基本合格□不合格。

　　若對考評結(jié)果有異議，在收到告知書后10日內(nèi)向上級建設(shè)行政主管部門申訴。逾期未提出申請的，視為放棄該權(quán)利。

　　特此告知

　　行業(yè)主管部門(公章)

　　年 月 日

　　簽收人：

　　備注：本告知書一式兩份，建筑施工企業(yè)及行業(yè)主管部門各一份。