寧夏積極開展“普法宣傳進(jìn)企業(yè)、安全生產(chǎn)進(jìn)工地”活動(dòng)來源：　時(shí)間：2017-09-11

　　為全面落實(shí)依法治國基本方略，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳載體，活躍宣傳方式，扎實(shí)推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，推進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是建立完善農(nóng)民工普法宣傳教育機(jī)制。牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”的意識(shí)，積極推行建筑安全三級(jí)培訓(xùn)教育，著力構(gòu)建屬地監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)企業(yè)管理人員開展培訓(xùn)、企業(yè)對(duì)自身從業(yè)人員開展培訓(xùn)、項(xiàng)目部對(duì)工地人員開展培訓(xùn)、勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)農(nóng)民工班組開展培訓(xùn)的“全方位多層次立體交叉的培訓(xùn)模式”。同時(shí)，全力做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理工作，始終堅(jiān)持“兩必須、兩一律”，即所有新開工和續(xù)建工程必須將是否達(dá)到標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)作為批準(zhǔn)工程開(復(fù))工的前提條件，必須履行基本建設(shè)程序，不具備標(biāo)準(zhǔn)化和安全條件的工程一律不得開(復(fù))工，建筑業(yè)全體從業(yè)人員質(zhì)量安全崗前培訓(xùn)教育達(dá)不到要求的一律不得開(復(fù))工。3月份起，各市、縣紛紛開展從業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，培訓(xùn)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員5000人次。

　　二是扎實(shí)開展普法宣傳教育活動(dòng)。先后組織開展建筑行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月和安全生產(chǎn)月活動(dòng)。組織全區(qū)所有在建工地4月8日停工半天，對(duì)所承包工程項(xiàng)目勞務(wù)人員有計(jì)劃、有組織的開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本常識(shí)等知識(shí)的教育培訓(xùn)。同時(shí)，在“安全月”期間，督促各地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式、動(dòng)員部署會(huì)議和“6.16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，全區(qū)各地分別開展了標(biāo)化示范工地觀摩、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、演講比賽、應(yīng)急救援演練、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式多樣的建筑生產(chǎn)安全教育活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)3000余人。

　　三是強(qiáng)化建筑工地農(nóng)民工學(xué)校建設(shè)。要求我區(qū)二級(jí)以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)要建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校總校，指導(dǎo)各工程項(xiàng)目部成立分校，建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)施全員培訓(xùn)、持證上崗。沒有能力開展培訓(xùn)的企業(yè)要委托相關(guān)單位開展培訓(xùn)，做到農(nóng)民工持卡(平安卡)上崗率達(dá)100%，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不切實(shí)際和“走過場(chǎng)”。勞務(wù)企業(yè)應(yīng)積極組織配合各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作，完成規(guī)定崗前培訓(xùn)學(xué)時(shí)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)的不得承攬勞務(wù)任務(wù)。

　　四是大力開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建工作。積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的法律法規(guī)宣傳，有效減少或避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。春季復(fù)工以來，督導(dǎo)全區(qū)各市縣組織轄區(qū)開展質(zhì)量較高的標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會(huì)27場(chǎng)次，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范觀摩工地52個(gè)，超出每個(gè)縣區(qū)至少1場(chǎng)次的要求，也超出了往年的舉辦次數(shù)和水平。通過組織轄區(qū)企業(yè)、人員觀摩、評(píng)比、交流學(xué)習(xí)，定標(biāo)準(zhǔn)、立規(guī)矩、做樣板、以點(diǎn)帶面，提升全行業(yè)施工水平。與此同時(shí)，督促各地組織轄區(qū)企業(yè)、工地積極申報(bào)標(biāo)化工地創(chuàng)建、評(píng)比活動(dòng)，形成年初建賬、年中查賬、年底交賬的全過程標(biāo)化管理模式。

　　五是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患排查。初步建立起“企業(yè)自查、市縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)排查、質(zhì)安總站督查”的監(jiān)督檢查模式，通過檢查傳導(dǎo)壓力，通過監(jiān)督壓實(shí)責(zé)任，通過處罰警示企業(yè)，從而落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。將用工合同和農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付情況納入春季開復(fù)工質(zhì)量安全綜合大檢查、汛期暑期質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查等各類檢查中，重點(diǎn)檢查是否簽訂勞務(wù)用工合同、落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制、按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、按時(shí)支付農(nóng)民工工資等情況。今年以來，寧夏組織開展了7次工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，共實(shí)地抽查248項(xiàng)工程，延伸檢查14家企業(yè)，下達(dá)停工整改通知書12份，下達(dá)停工整改通知書50份，下達(dá)限期整改通知書88份，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的148名關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行記分處理;對(duì)督查中存在問題較嚴(yán)重的10項(xiàng)工程，列入典型案例予以通報(bào)。