關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

　　信息來源：本站 發(fā)布日期：2017-11-08 10:15

　　寧建(黨)發(fā)﹝2017﹞47號

　　各市縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃管理局、城市執(zhí)法局、園林局、公積金管理中心，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，經(jīng)廳黨組會議研究，制定了《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　附：全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施意見

　　中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組

　　2017年11月4日

　　全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神實(shí)施意見

　　為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，根據(jù)自治區(qū)黨委十二屆二次全會和自治區(qū)政府關(guān)于貫徹黨的十九大精神的總體要求及安排部署，結(jié)合全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、充分認(rèn)識黨的十九大的重大意義

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，描繪了全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治宣言和行動綱領(lǐng)。十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告明確了當(dāng)前和今后一個時(shí)期全面從嚴(yán)管黨治黨的目標(biāo)任務(wù)，是新時(shí)期全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，把黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的最新成果。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為我們黨繼續(xù)帶領(lǐng)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

　　十九大的勝利召開，對我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義、歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識黨的十九大的重大意義，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上來，不忘初心、繼續(xù)前行，全力推進(jìn)黨的十九大精神在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成小康社會貢獻(xiàn)積極力量。

　　二、深刻領(lǐng)會黨的十九大作出的一系列新決策新部署

　　黨的十九大是黨的歷史上一次具有劃時(shí)代、里程碑式意義的重要會議。大會作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史定位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握大會作出的一系列新決策新部署，確保始終與以習(xí)近平為總書記為核心的黨中央保持高度一致。

　　(一)深刻領(lǐng)會新思想。黨的十八大以來，圍繞回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個時(shí)代課題，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，在黨的十九大上創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。這是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，實(shí)現(xiàn)了馬克思列寧主義與中國實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍。黨的十九大報(bào)告深入概括了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。只有堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉奮斗目標(biāo)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部一定要提高政治站位，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新思想的自覺性和堅(jiān)定性，自覺主動用新思想做好理論武裝、指導(dǎo)工作實(shí)踐。

　　(二)深刻領(lǐng)會新時(shí)代。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。這個新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部必須牢牢把握中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的這個重大政治判斷，按照新時(shí)代的要求，深入推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作，不斷把新時(shí)代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

　　(三)深刻領(lǐng)會新矛盾。新時(shí)代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會生產(chǎn)”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，反映了我國發(fā)展的階段性要求。我國社會主要矛盾發(fā)展變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我們是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要深刻認(rèn)識新時(shí)代我國社會主要矛盾的重大政治判斷，正確處理“變”和“不變”的關(guān)系，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民對美好生活的期盼，全面提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感。

　　(四)深刻領(lǐng)會新目標(biāo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，明確在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個總?cè)蝿?wù)，清晰勾畫了實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的總藍(lán)圖、時(shí)間表，就是從2020 年到2035 年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這一戰(zhàn)略安排，彰顯了我們黨的強(qiáng)大信心和戰(zhàn)略定力，是我們黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾，是最終實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，提出要貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要認(rèn)真貫徹這些新部署新要求，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想落實(shí)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域、各方面，推動住建事業(yè)不斷向新的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　(五)深刻領(lǐng)會新方略。黨的十九大報(bào)告在對黨的十五大提出的“黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)”、黨的十六大提出的“黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)”、黨的十八大提出的“奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求”的深度概括、總結(jié)升華基礎(chǔ)上，提出十四條治國理政基本方略，邏輯清晰、指向明確、內(nèi)涵豐富，既具有高度的理論性，又具備全面的實(shí)踐性，為全面推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)提供了科學(xué)系統(tǒng)的方向指引和根本遵循。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部要全面深入學(xué)習(xí)體會這些新的基本方略，把“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅(jiān)持以人民為中心”、“堅(jiān)持全面深化改革”、“堅(jiān)持新發(fā)展理念”、“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”、“堅(jiān)持全面依法治國”、“堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系”、“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”、“堅(jiān)持人與自然和諧共生”等治國理政新方略全面落實(shí)到到住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中，著力推動住建工作向著正確的方向不斷前進(jìn)。

　　(六)深刻領(lǐng)會新要求。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和黨務(wù)工作者要切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，切實(shí)把黨組織建好建強(qiáng)，厚植黨的執(zhí)政根基，為全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

　　三、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要迅速行動起來，按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的總要求，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴的黨的領(lǐng)袖上，原原本本、原汁原味學(xué)習(xí)大會精神，準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，全面提升學(xué)習(xí)成效。

　　(一)周密組織安排。系統(tǒng)上下各級黨組織都要盡快制定學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的具體意見，列為黨組中心組和各支部學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)，制定明確詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)學(xué)習(xí)。全體黨員要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為“必修課”，堅(jiān)持集中學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合，切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)深、吃透、把準(zhǔn)，努力提高自身政治素養(yǎng)和理論水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭領(lǐng)學(xué)、示范導(dǎo)學(xué)，為普通黨員作表率、立標(biāo)桿，帶動廣大干部群眾全面深入學(xué)習(xí)，形成良好學(xué)習(xí)氛圍。廳領(lǐng)導(dǎo)、各支部書記要完成學(xué)習(xí)筆記3萬字以上、心得體會3篇以上，并上1次專題黨課;全體黨員要完成學(xué)習(xí)筆記2萬字以上、心得體會2篇以上。

　　(二)開展專題輔導(dǎo)。各級黨組織要堅(jiān)持把黨的十九大精神作為干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，通過邀請十九大代表、專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威解讀等多種形式對黨的十九大精神進(jìn)行集中輔導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理論清醒和行動自覺。機(jī)關(guān)黨委、各支部要充分利用教育實(shí)踐大講堂、干部讀書班、“三會一課”等各類平臺載體，圍繞黨的十九大提出的一系列新思想新目標(biāo)新任務(wù)新論斷新方略，定期系統(tǒng)組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，確保大會精神入腦入心;人事與老干部處要組織各級干部積極參加中央、自治區(qū)黨委和區(qū)內(nèi)外各類黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，全面拓寬黨員干部的學(xué)習(xí)渠道;全體黨員在學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神和系統(tǒng)調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)、政策制定、工作謀劃等工作任務(wù)深度結(jié)合起來，確保用十九大精神引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上新臺階。

　　(三)深化研討交流。各級黨組織要著眼學(xué)深學(xué)懂學(xué)透，堅(jiān)持“研究性學(xué)習(xí)”，定期組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神研討會、交流會，做到所有黨員干部全員參與、全部發(fā)言。廳黨組組織的研討會要達(dá)到8次以上，廳機(jī)關(guān)全體黨員、廳屬單位副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干全部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流;各支部要結(jié)實(shí)際，開展5次以上形式多樣的的研討會，所有黨員都要在本支部研討上交流發(fā)言;研討會結(jié)束后，要將全部交流發(fā)言匯編成冊印發(fā)。機(jī)關(guān)黨委要圍繞黨的十九大精神組織開展理論征文活動，努力推出一批有深度、有分量的理論研究成果。各支部要結(jié)合“下基層”活動，走企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、下村莊，經(jīng)常性深入各自的聯(lián)系點(diǎn)，有針對性地給群眾宣講輔導(dǎo)，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會，確保把黨的十九大精神講到最基層、學(xué)到最基層。

　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各級黨組織要充分利用廳門戶網(wǎng)站、微信群、公眾號等多種方式，全面系統(tǒng)宣傳黨的十九大精神。要特別注重宣傳全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的具體舉措和實(shí)際行動，真實(shí)反映系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的典型事跡和良好風(fēng)貌，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。要在廳門戶網(wǎng)站專門開辟學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專欄，深入解讀黨的十九大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，著力營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。要充分發(fā)揮廳系統(tǒng)微信群方便、快捷、即時(shí)的傳播作用，以“微收獲”“微感悟”“微心得”等方式，鼓勵各級黨組織、廣大黨員干部隨時(shí)在群內(nèi)發(fā)布學(xué)習(xí)體會，傳遞住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)正能量。

　　四、精準(zhǔn)落實(shí)黨的十九大對住建工作提出的新要求新任務(wù)

　　黨的十九大的最大亮點(diǎn)、最大理論創(chuàng)新、最大歷史貢獻(xiàn)，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，深刻闡明了黨和國家工作的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，為黨和國家事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、提供了有力的行動指南。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，關(guān)鍵是要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想堅(jiān)定不移地貫徹到?jīng)Q勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全過程，落實(shí)到黨和國家發(fā)展事業(yè)的各個方面。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要精準(zhǔn)聚焦十九大報(bào)告對住房城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展提出的一系列新要求新部署，自覺主動調(diào)焦定位、對號入座，切實(shí)做到把貫徹黨的十九大精神與貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神和深入推進(jìn)全區(qū)住建系統(tǒng)“六大工程”、“五項(xiàng)行動”等重點(diǎn)工作相結(jié)合，全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)新任務(wù)的深度落實(shí)、取得實(shí)效。

　　(一)全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。落實(shí)黨的十九大報(bào)告明確的“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”要求，以全面實(shí)施自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略為重點(diǎn)，積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)性改革，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動力活力。進(jìn)一步深化“人、地、錢”和“規(guī)、建、管”等城鎮(zhèn)化專項(xiàng)改革，積極推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵提升式發(fā)展。加快房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺加快促進(jìn)房地產(chǎn)、建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變建造方式，推進(jìn)市場供、需平衡。切實(shí)加大行政審批改革力度，積極推行“不見面、馬上辦”工作模式，提升“放管服”改革成效。進(jìn)一步深化投融資體制改革，多渠道、多方式引入社會資本參與城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，有效緩解資金瓶頸難題。

　　(二)全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。落實(shí)黨的十九大報(bào)告明確的“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”要求，突出以人為核心的思想，以推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代會“四化同步”為關(guān)鍵，以城市群為主體形態(tài)，按照精明增長要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，深入推進(jìn)產(chǎn)城融合互動發(fā)展，加快沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和銀川都市圈建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等一系列兜底保障工作，開展全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展評估，全面提升新型城鎮(zhèn)化工作質(zhì)量和效益

　　(三)全力推進(jìn)住房保障。落實(shí)“房子是用來住的、不是用炒的”發(fā)展定位，按照黨的十九大報(bào)告中明確的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”要求，適應(yīng)全區(qū)市場整體發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)狀需要，進(jìn)一步深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造制度條件上更多社會資本、民間資本投入住房供給建設(shè)，同時(shí)積極創(chuàng)新住房保障模式，加快推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展和公共租賃住房貨幣化，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，保證群眾“住有所居”。著眼促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推動保障房和商品房“兩房”融合發(fā)展，在科學(xué)推進(jìn)棚改貨幣化安置去庫存基礎(chǔ)上，密切關(guān)注市場變化，有效防范化解逾期交房、爛尾樓等市場風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向旅游、養(yǎng)老等綜合型地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　(四)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動”總要求，以全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和提升產(chǎn)業(yè)支撐為動力，堅(jiān)持“用農(nóng)村的方式建設(shè)農(nóng)村”，加大鄉(xiāng)村規(guī)劃編制實(shí)施力度，重點(diǎn)依托美麗鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)村危窯危房改造和以“兩處理兩改造”為重點(diǎn)的新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，著力打造一批以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，具有明確發(fā)展定位、特定文化內(nèi)涵、獨(dú)特景觀風(fēng)貌和較強(qiáng)聚集輻射功能的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

　　(五)全力推進(jìn)綠色城鄉(xiāng)建設(shè)。按照黨的十九大報(bào)告明確的生態(tài)文明建設(shè)要求，全面落實(shí)自治區(qū)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念貫穿于住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過程，進(jìn)一步完善各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，落實(shí)“三區(qū)三線”要求，劃定并嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。全面提升城市園林綠化規(guī)模層次和綠色村莊建設(shè)水平，深入推進(jìn)“城市雙修”和地下空間開發(fā)、海綿城市、城市污水垃圾等工作，積極建設(shè)山水田園城市。進(jìn)一步加大低效土地再開發(fā)再利用，積極推行混合用地模式，大力開展綠色出行行動和生態(tài)園林城市、鄉(xiāng)村創(chuàng)建，著力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)空間，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　(六)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)治理。按照黨的十九大報(bào)告中“全面提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”要求，著眼構(gòu)建社會綜合治理大格局，進(jìn)一步深化城市綜合執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法管理重心下移，加快推進(jìn)智慧城市和智能化城市管理手段建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋區(qū)市縣鄉(xiāng)的四級管理網(wǎng)絡(luò)。積極推行社區(qū)化城市鄉(xiāng)村管理治理，引入市場化手段和社會資本參與城鄉(xiāng)管理運(yùn)行，有效構(gòu)建政府、社會、公民共同參與的城鄉(xiāng)治理模式，突出抓好房屋建筑和市政工程領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作，全面提升城鄉(xiāng)治理法治化、精細(xì)化、智能化、社會化水平，著力營造和諧有序的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。

　　(七)全力推進(jìn)依法治建。落實(shí)黨的十九大報(bào)告中“堅(jiān)持全面依法治國”要求，立足全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加大“立改廢”力度，加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法進(jìn)程，不斷完善法制體系。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，完善法律顧問和法律咨詢制度，強(qiáng)化決策風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證工作，確保依法行政。推廣使用行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化文書，加強(qiáng)聯(lián)合稽查執(zhí)法，推動行政處罰與誠信體系建設(shè)平臺并軌運(yùn)行，強(qiáng)化行政處罰過程控制，提高依法治建水平。全面做好“七五”普法工作。

　　(八)全力推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管。按照黨的十九大報(bào)告中“樹立安全發(fā)展思想”要求，緊盯住房城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全根本性問題，牢固樹立生命至上、安全第一的思想，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，著力加大市場整治力度，持續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，積極開展安全生產(chǎn)先進(jìn)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新工法、新技術(shù)的推廣使用，全面提升質(zhì)量安全工作水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(九)全力推進(jìn)黨的建設(shè)。按照黨的十九大報(bào)告中“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”要求，突出抓好黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，時(shí)刻筑牢“四個意識”，堅(jiān)持“四個自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，突出政治功能，強(qiáng)化基層黨組織直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，深入開展星級基層黨組織創(chuàng)建，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保黨的路線方針政策和黨組決策部署落實(shí)落地。創(chuàng)新“三才”干部隊(duì)伍建設(shè)形式方式，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求的本領(lǐng)和能力。全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，營造好風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　五、全面夯實(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的基礎(chǔ)保障

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)把貫徹黨的十九精神作為當(dāng)前及今后一個時(shí)期首要政治任務(wù)，納入重點(diǎn)日程，精心制定本部門本單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳工作落實(shí)。廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行定期督促，組織開展集中學(xué)習(xí)、研討交流等活動;各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神第一責(zé)任人，要親自部署、親自安排、親自組織，全面抓好本單位學(xué)習(xí)宣傳教育工作落實(shí)，確保工作成效。

　　(二)細(xì)化任務(wù)清單。全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位要深度對標(biāo)黨的十九大明確的新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、住房改革、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)治理等住建領(lǐng)域重點(diǎn)工作，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會報(bào)告內(nèi)容基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握黨的十九大對住建工作的新要求，找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)脈博、瞄準(zhǔn)方向，逐字逐句、逐條逐項(xiàng)分析研究，進(jìn)一步厘清工作任務(wù)，結(jié)合各自部門職責(zé)，認(rèn)真制定任務(wù)清單，科學(xué)合理明確具體推進(jìn)措施、細(xì)化具體實(shí)施方案和時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保真正用十九大精神引領(lǐng)推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(三)深化政策研究。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真深入分析黨的十九大提出的一系列新思想新戰(zhàn)略新舉措，立足新時(shí)代的新矛盾，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對城鎮(zhèn)化工作中山川城鄉(xiāng)、住房供給和規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營中發(fā)展不平衡、不充分的問題，前瞻思考、超前謀劃，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)政策研究，及時(shí)制定出臺相關(guān)的配套政策、文件，完善工作推進(jìn)的制度方法，切實(shí)做好落實(shí)黨的十九大精神的政策頂層設(shè)計(jì)，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不落空、有成效、可持續(xù)，一步一個腳印、扎實(shí)向前推進(jìn)。

　　(四)加大督查考核。廳黨組將把落實(shí)黨的十九大精神作為全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)效能目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，定期組織督導(dǎo)檢查，增加相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和賦分權(quán)重，及時(shí)評價(jià)落實(shí)成效。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門也要建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，并及時(shí)總結(jié)、定期上報(bào)落實(shí)情況，為全面貫徹黨的十九大精神，加快全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。