寧建（建）發(fā)〔2019〕24號(hào)

 各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)土地局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（寧政發(fā)〔2018〕34號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)＜2019年度自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作安排＞和＜2019年度自治區(qū)水污染防治重點(diǎn)工作安排＞的通知》（寧環(huán)發(fā)〔2019〕33號(hào)）文件精神，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善，有效治理建筑工地施工揚(yáng)塵，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。為確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，制定《2019年建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

              自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                        2019年4月3日

（此件公開發(fā)布）

2019年全區(qū)建筑工地施工揚(yáng)塵

專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，提升建筑工地?fù)P塵管理水平，結(jié)合住建領(lǐng)域工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問題，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平；建立施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑施工管理能力和水平，有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。

二、主要任務(wù)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取切實(shí)有效措施，完善管理機(jī)制，切實(shí)做好施工揚(yáng)塵治理工作。

（一）實(shí)行工地管理清單動(dòng)態(tài)更新。各地建設(shè)行政主管部門及時(shí)組織開展轄區(qū)建筑施工項(xiàng)目摸底排查，建立并及時(shí)更新《建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理項(xiàng)目清單表》《建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理項(xiàng)目臺(tái)賬表》，推動(dòng)各建筑工地?fù)P塵治措施落實(shí)到位。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理銷號(hào)制度，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行“掛賬銷號(hào)”處理，做到整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，提高建筑施工揚(yáng)塵管理工作精細(xì)度。

（二）全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”。各地建設(shè)行政主管部門要按照“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（即施工工地周邊圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、出入車輛沖洗標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化標(biāo)準(zhǔn)化、物料堆放覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化、渣土車輛密閉運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、拆遷工地濕法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）要求督促建筑企業(yè)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建立揚(yáng)塵管理機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)治理措施，進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方企業(yè)主體責(zé)任,提升全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理及綠色施工管理水平。

（三）構(gòu)建重點(diǎn)施工區(qū)域監(jiān)控體系。各地建設(shè)行政主管部門要以智慧化工地建設(shè)為抓手，要求轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域占地面積超過4000㎡或建筑面積超過10000㎡的建筑工地安裝現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視化監(jiān)督管理，通過推動(dòng)全區(qū)智慧工地建設(shè)，利用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，打通從一線操作與遠(yuǎn)程監(jiān)管的數(shù)據(jù)鏈條，實(shí)施監(jiān)管全過程記錄，精準(zhǔn)把控現(xiàn)場(chǎng)脈絡(luò)，及時(shí)消除隱患，推動(dòng)建設(shè)施工揚(yáng)塵管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

（四）優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安排。各地建設(shè)行政主管部門要督促轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃，做到提前規(guī)劃科學(xué)統(tǒng)籌，減少施工作業(yè)期間裸露土方面積，特別是對(duì)各類長(zhǎng)距離的市政道路、地下管廊等線性工程，要全面實(shí)行分段施工并落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控。

   （五）嚴(yán)格冬季施工管控。各地建設(shè)行政主管部門和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（寧政發(fā)〔2018〕34號(hào)）要求，在每年11月1日至次年3月31日期間，停止各類土石方作業(yè)和房屋拆遷施工（特殊項(xiàng)目除外），減少全區(qū)污染天數(shù)，保障空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

三、時(shí)間安排

（一）部署階段（4月-5月）。各市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要根據(jù)實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署，制定切實(shí)可行工作方案，對(duì)各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，建立各類建筑工地項(xiàng)目清單、臺(tái)賬，確保全覆蓋、無遺漏。

（二）實(shí)施階段（4月至12月）。要認(rèn)真按照本方案要求，結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作，全面開展施工揚(yáng)塵治理。我廳將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查，督促地方完善治理措施，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作。

（三）總結(jié)階段（12月下旬）。要認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治理的經(jīng)驗(yàn)、成效，在此基礎(chǔ)上，我廳將對(duì)治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”的原則，制定2019年施工揚(yáng)塵治理度方案，并將治理任務(wù)和措施層層分解，切實(shí)將工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各地建設(shè)行政主管部門要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)肅查處，并記入誠信信息系統(tǒng)。對(duì)工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）推動(dòng)教育培訓(xùn)。各地建設(shè)行政主管部門要以春季復(fù)工教育培訓(xùn)和農(nóng)民工“安全教育培訓(xùn)月”為契機(jī)，結(jié)合法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專項(xiàng)方案等內(nèi)容，重點(diǎn)培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員揚(yáng)塵業(yè)務(wù)知識(shí)，為全區(qū)建筑工程揚(yáng)塵治理工作開好局、起好步，奠定良好基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮示范引領(lǐng)。各地建設(shè)行政主管部門要組織轄區(qū)所有建筑企業(yè)對(duì)揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的建筑工地進(jìn)行示范觀摩，通過“標(biāo)準(zhǔn)示范、樣板引路”，共同分享揚(yáng)塵治理經(jīng)驗(yàn)，交流工作做法，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)揚(yáng)塵治理水平共同提升。

（五）嚴(yán)格標(biāo)化考評(píng)。各地建設(shè)行政主管部門要將施工揚(yáng)塵治理作為建筑企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)重要依據(jù)，通過標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，提升企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，有效調(diào)動(dòng)揚(yáng)塵治理工作積極性。

（六）落實(shí)信息報(bào)送。各地建設(shè)行政主管部門要建立信息報(bào)送制度，于每月25日前向我廳報(bào)送工作進(jìn)展情況，報(bào)送內(nèi)容包括年度施工場(chǎng)地項(xiàng)和符合標(biāo)準(zhǔn)化工地要求項(xiàng)，報(bào)送方式可通過寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督微信交流群進(jìn)行上報(bào)，或發(fā)送傳真至0951-5179529.